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        南昌市新建区人民政府办公室 关于印发新建区2019年清明文明祭扫 活动实施方案的通知

        索 引 号:/201904-97137 信息类别:区政府办公室文件 发布机构: 新建区人民政府 生成时间:2019年04月01日 信息名称:南昌市新建区人民政府办公室 关于印发新建区2019年清明文明祭扫 活动实施方案的通知 【字体:

         

        新府办发〔2019〕12号

         

        南昌市新建区人民政府办公室

        关于印发新建区2019年清明文明祭扫

        活动实施方的通知

         

        各乡(镇)人民政府,区政府各部门,区直各单位:

            《新建区2019年清明文明祭扫活动实施方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

         

         

         

                                2019年3月29日

         

        新建区2019年清明文明祭扫活动实施方案

            为巩固“禁燃禁放”工作成效,落实文明祭扫和安全工作责任制,切实做好安全保障、宣传引导和优质服务工作,努力营造平安、文明、祥和的祭扫环境。现结合我区实际,制定如下方案:

            一、指导思想

            认真贯彻落实省委、市委和区委决策部署,紧紧围绕“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治和城市功能与品质提升工作目标,大力推行安全、低碳、文明祭扫方式,积极培育尊重生命、孝老敬亲、慎终追远等现代殡葬新理念新风尚,全面深化殡葬综合改革,为共绘新时代江西物华天宝人杰地灵的新画卷、为续写“大南昌都市圈先行典范区”新篇章作出新建区应有贡献。

            二、目标任务

            摒弃燃放鞭炮、焚烧冥币等祭扫陋习,大力推行鲜花祭扫、网络祭扫、家庭追思会、社区公祭等现代绿色祭扫方式,在保障群众清明祭扫活动安全有序、健康文明、时尚节俭、低碳环保的同时,引导群众祭扫从传统走向文明,从注重实地实物祭扫转移到以精神传承为主。

            落实乡村振兴总要求,把殡葬移风易俗与全面加强农村基层组织建设、精神文明建设、补齐公共服务短板、整治人居环境等结合起来,充分依靠群众,充分发挥党员干部带头作用,广泛动员社会参与,使文明节俭治丧、文明低碳祭扫深入人心,进一步推进全区殡葬综合改革工作。4月3日至4月8日,在全区的严控区及西山万寿陵园等墓区禁止燃放、销售鞭炮,禁止焚烧、销售纸扎祭祀品、纸钱、冥币等迷信丧葬用品和塑料、布料、锡箔纸等材料制成的不易降解的违规丧葬用品。加强源头管控,禁止销售迷信、不易降解的违规丧葬用品。全区党政机关、学校、医院等公共场所禁止燃放鞭炮,禁止焚烧纸扎祭祀品。全区范围内国道、省道、县道和乡(镇)集镇街道规范销售祭祀品,不得占道经营,影响交通秩序。

            三、职责分工

            区民政局:负责全区清明群众祭祀工作;部署各乡(镇)、管理处做好村(社区)文明祭扫和清明期间在墓区禁止燃放鞭炮、禁止使用违规祭品的宣传工作;加强对各殡葬单位文明祭扫、宣传工作的督查,要求各殡葬单位做好文明祭扫方案,在墓区入口处通过悬挂横幅、设立展板、张贴标语等方式宣传文明祭祀;合理安排人员在所辖墓区做好安全巡查工作;通过开展鲜花祭扫、黄丝带、心愿卡等活动,引导群众文明祭祀;做好其他相关工作。

            各乡(镇)政府、管理处:按照属地管理的原则,加强源头管控,禁止销售迷信、不易降解的违规丧葬用品,加大所辖区域的文明祭扫宣传力度,充分利用宣传栏、悬挂横幅标语、小喇叭等形式,营造良好的文明祭扫宣传氛围;及时清理辖区内城乡骨灰安放设施和祖坟山的违规丧葬用品;积极做好辖区内相关摊点经营者的宣教工作,引导经营者改销鲜花、心愿卡等文明祭祀用品;协调本辖区各部门做好墓区“禁燃禁放”有关工作,确保文明祭扫工作安全、有序;有条件的地方设立集中祭祀场所,方便群众文明祭扫。其中,长堎镇政府、望城镇政府、火竞猜区管委会要督导本辖区内的各社区(村)积极做好城区禁止燃放鞭炮、焚烧祭品等整治工作,引导规范广大居民群众文明祭祀。

            区委宣传部:组织协调新闻媒体开展殡葬改革和文明祭扫宣传工作,及时发布我区文明祭扫相关规定等相关信息。发布清明新建区严控区“禁止燃放、销售鞭炮,禁止使用违规祭品”等事宜,通过各类媒体进行重点宣传,做到家喻户晓。协调做好文明祭扫和殡葬改革网上舆论引导及清明期间网上舆论监控工作。做好《致市民的一封信》的起草及宣传工作,在4月1日前负责以《致市民的一封信》形式将文明祭扫内容告知广大市民。

            区直机关工委:4月1日前,负责向全区党政机关公务人员尤其是党员干部,宣传中央、省、市有关文件精神,要求全区公职人员特别是党员、干部带头文明祭扫,积极推动殡葬改革,同时做好亲属及身边人员文明祭祀宣传引导工作。

            区应急管理局:及时启动清明祭扫应急预案,负责祭扫期间应急情况的协调工作;对全区烟花爆竹经营单位进行安全生产经营审查等工作。

            区公安分局:合理部署警力,做好安全保障方案,负责组织、维护群众祭扫现场的治安秩序和安全保卫工作;制定突发事件控制处置预案;控制突发事件现场,防止事态扩大,对聚众闹事人员构成违法犯罪的依法惩处,尽快恢复公共秩序,维护社会稳定;禁止群众将鞭炮、纸钱、冥币等带入墓区;协助政府做好突发事件的善后工作。

            区退役军人事务局:负责做好对赴外地祭扫活动退役军人等人员的引导及服务工作。

            区公安分局交管大队:做好祭扫期间交通管制方案,负责协调全区清明祭扫路线指示、交通疏导、确保道路交通畅通无阻、安全有序,重点对各殡葬服务场所周边的交通秩序维护。制定交通秩序维护疏导预案;做好突发事件现场车辆的疏散和交通管制工作,保障救援通道和群众祭扫专线车辆畅通;配合做好人流的疏散工作;做好群众祭扫引发的交通事故善后处置工作。

            区市场监管局:加强丧葬用品市场的管理,尤其在3月30日至4月8日期间,开展全区殡葬市场整治工作,重点查处销售迷信、不易降解的违规丧葬用品。指导各市场监管分局做好墓区市场整治工作,对销售迷信、不易降解的违规丧葬用品的摊点进行收缴。

            区城管局:集中人员、集中力量做好环境整治工作。继续做好城区禁止燃放鞭炮、焚烧祭品等整治工作。严格取缔占道经营影响交通的摊点,对违规摊点依法进行处罚;协调机动车停放管理工作,规范停车收费。

            区环保局:负责做好清明祭扫期间环境保护知识的宣传工作。

            区交通运输局:协调公交企业开通群众祭祀公交专用线路,加大对非法营运的查处力度,保障群众祭祀出行安全。

            区卫健委:负责在群众祭祀现场的医疗救治保障工作,在祭扫活动中市民突发疾病的救治工作;制定清明紧急救护工作预案。

            区教体局:3月31日前,动员学生和家长共同参与文明祭扫活动,开展“小手牵大手,共创文明清明”等系列活动。

            区残联:在清明期间,开展关爱残疾人志愿服务活动,为残疾人和七十周岁以上的老人祭扫提供便利。

            区总工会:负责号召全区职工清明期间开展文明祭祀活动。

            团区委:负责在全区青少年中倡导文明祭扫,开展“文明祭扫,平安清明”主题志愿服务活动。

            区妇联:负责向全区广大妇女和家庭发出“文明祭扫、共筑平安”的号召。

            区消防救援大队:负责指导各殡葬服务单位做好火灾防范工作;做好群众祭祀重点区域的执勤备警工作。

            区政府督查室:负责对各成员单位落实在清明期间实行“禁燃禁放”工作的督查。

            四、工作措施

            (一)加强组织领导。清明文明祭扫工作在区殡葬综合改革工作领导小组统一领导下,由文明祭扫协调组负责组织实施。区民政局负责具体工作,各乡(镇)政府、管理处、区委宣传部、区直机关工委、区总工会、团区委、区妇联、区残联、区城管局、区应急管理局、区公安分局(含区公安分局交管大队)、区民政局、区退役军人事务局、区环保局、区交通运输局、区市场监管局、区教体局、区卫健委、区消防救援大队、区政府督查室等为文明祭扫协调组成员单位,各单位要统一思想,加强领导,提高认识,强化部门协调联动,形成安全祭扫工作合力,把做好清明期间群众文明祭扫相关工作作为当前一项重要任务抓紧抓好抓实。

            (二)加大宣传报道。以“文明祭扫、平安清明”为主题,利用报纸、电视、专栏、展板等,大力宣传燃放鞭炮、焚烧纸钱冥币、使用不易降解的丧葬用品等传统祭扫方式在污染环境、安全隐患、铺张浪费、助长迷信等方面的不利影响,让人民群众了解文明祭扫的重要性和必要性,营造浓厚的理性祭扫氛围。引导群众“错峰乘车、祭扫”,倡导以鲜花、黄丝带、心愿卡、网络等新型载体来表达哀思。

            (三)开展专项督查。各成员单位结合自身职能,开展专项督查,确保计划周密、人员充足、设备齐全、无一疏漏。各单位于清明前结合自身工作职能做好文明祭扫应急预案,同时进行安全巡检,排查安全隐患,排查率要达到100%,确保各项安全防范措施落实到位。对发现的问题要立即整改,杜绝安全隐患。清明节后,各乡(镇)政府、管理处要及时清理辖区内的迷信、不易降解的丧葬用品,确保城乡公益性骨灰安放设施和祖坟山看不到违规丧葬用品,区殡改办将于4月上旬对违规丧葬用品清理情况开展专项督查。

            (四)建立多部门合成作战的安保指挥体系。为便于各项安保工作的统一调度指挥,提高工作效率,形成有效的战斗合力,由区公安分局牵头,统筹协调属地派出所、交管、消防等部门,整合工作职责,建立多部门合成作战的安保指挥体系。

            五、有关要求

            (一)各相关单位要充分认识做好清明祭扫安全保障工作的重要性,要牢固树立责任意识。执法单位要统一着装,切实加强巡查值守、人员疏导、安全防范,全力应对祭扫高峰,确保清明祭扫安全、文明、有序。

            (二)各相关单位依据相关职责,制定各自工作方案,指定专人负责,明确一名联络员,并将方案、负责人及联系人名单、联系方式于4月1日前报区文明祭扫协调组办公室。联系人:金腊根,联系电话:83705612,邮箱:909156323@qq.com。

         

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